严治“网络水军”：完善实名认证强化渠道职责

　　“未认证身份不得跟帖”“禁止网络论坛有偿删帖”“冲击不合法网络公关”……国家互联网信息办公室日前发布的《互联网跟帖谈论效劳办理规则》与《互联网论坛社区效劳办理规则》两项规则引发业界和网民热议。业界人士以为，近年来，我国网络办理立法进程大大加速，现在开端进入查漏补缺、不断精密的新阶段，两项新规的出台，成为我国构建网络空间新次序的又一个建设性行动。

　　针对“跟帖谈论”新规，汕头大学国际互联网研究院院长、互联网实验室创始人方兴东表明，作为网民日常的频繁行为却又缺少呼应准则的跟帖谈论，正进入有章可依的规制阶段。而关于“论坛社区”新规，中国政法大学传达法研究中心副主任朱巍以为，这有利于促进互联网论坛社区法治化进程、保护网民合法权益，既是《网络安全法》在互联网论坛社区范畴的详细适用，又是效劳供给者依惩办网的指引。

　　完善实名认证，严治“网络水军”

　　新闻报道跟帖、微博微信谈论以及视频弹幕，逐步成为网民参加网络空间讨论的重要方法。但是，“网络水军”、垃圾信息机器人等随意制造不良信息，导致网上乱象丛生。

　　我国网络实名制在2012年《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决议》中已经清晰，本年6月1日正式实施的《网络安全法》再次重申实在身份认证准则。而这次发布的《互联网跟帖谈论效劳办理规则》中说到，依照“后台实名、前台自愿”准则，跟帖谈论效劳供给者对注册用户进行实在身份信息认证，不得向未认证实在身份信息的用户供给跟帖谈论效劳。

　　“这项规则对跟帖谈论效劳的内在和外延初次进行界说，对供给跟帖谈论效劳的供给者清晰了包含‘后台实名’、信息保护、审阅办理、不良信息处置等内容，清晰政府部门的监管职责，强化网络效劳商主体职责，也着重了网民加强自律，契合互联网的特性和发展趋势。”方兴东说。

　　《互联网论坛社区效劳办理规则》中也清晰要求，互联网论坛社区效劳供给者应当依照“后台实名、前台自愿”的准则，要求用户经过实在身份信息认证后注册账号，并对版块发起者和办理者实施实在身份信息存案、定时核验等。“实在身份认证准则不断得以完善，有利于削减电信欺诈、侵害未成年人权益等违法状况出现。”朱巍表明。

　　冲击有偿删帖，遏止不合法网络公关

　　不少网民反映，部分互联网论坛社区效劳供给者或其职工，经过有偿删帖、发帖、推送等手法，牟取不正当利益。“这种行为严重破坏了互联网信息传达次序和互联网论坛社区效劳市场次序。”国家网信办有关负责人通知记者。

　　针对不合法网络公关等乱象，《互联网论坛社区效劳办理规则》第九条清晰规则：互联网论坛社区效劳供给者及其从业人员，不得经过发布、转载、删去信息或者干涉出现结果等手法，谋取不正当利益。

　　“该规则把对公民合法权益的保护作为要点内容之一。”国家网信办有关负责人表明，新规中还清晰了国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室树立互联网跟帖谈论效劳供给者的信誉档案和失期黑名单办理准则，加强对互联网跟帖谈论效劳供给者的办理监督和失期惩戒。

　　朱巍以为，根据我国《刑法》《侵权职责法》及相关司法解释等法律法规，这次有针对性地提出详细规则，不只强化了互联网论坛社区效劳供给者的法定职责，还最大极限保护了公民的知情权、表达权，也遏止了使用网络散布“公关黑稿”等不正当竞争行为，关于保护市场正当竞争次序有着重要意义。

　　渠道越大，职责也越大

　　上一年有关“疾病类贴吧被卖”等事情引发热议，网民普遍以为，互联网论坛社区的违规商业化运营、虚伪广告等给公民的人身产业安全带来危险。

　　国家网信办有关负责人表明，为标准相关运营活动，保护网民合法权益，《互联网论坛社区效劳办理规则》初次清晰了互联网论坛社区效劳供给者展开运营和效劳活动，有必要恪守法律法规，一起尊重社会公德，恪守商业品德，诚实信誉，承当社会职责。

　　“针对上述事情大众表现出来的激烈恶感，也证明了一点：渠道越大，应该承当的社会职责也越大。”朱巍表明，在《互联网论坛社区效劳办理规则》中，特别着重了“社会公德、商业品德、诚实信誉”，只管商业价值忽视社会品德的企业渠道很难走远，这种“短视行为”不只会让社会公共利益受损，还会损失企业用户根底。“关于互联网企业而言，法律职责是红线，社会职责、品德职责是内核。”朱巍说。

　　“网上信息办理，网站应负主体职责，政府行政办理部门要加强监管。”国家网信办有关负责人着重。《互联网跟帖谈论效劳办理规则》中，也要点清晰了网站主体职责。比方，树立先审后发准则，当好跟帖谈论“把关人”，保护跟帖谈论杰出生态；加强弹幕办理，供给弹幕效劳的网站要在同一渠道和页面一起供给对应的静态版信息内容，避免弹幕环节传达违规信息。