选择开源，杭州正在下注AI时代“最贵的投资”

所谓“最贵的投资”，远非简单的资金投入，而是指杭州将自身的发展未来，押注在了一个需要长期投入、高风险但潜在回报巨大的战略性领域——开源AI生态。锚定“开源”，是杭州在全国AI竞争格式中的差异化途径。在补齐科教资源短板的一起，杭州正把民营经济、科创企业与开源生态，塑造成新一轮科技立异和工业晋级的要害支点。

1月21日，杭州市第十四届人民代表大会第六次会议在杭州开幕，杭州市市长姚高员作政府工作报告时表明，2026年杭州经济社会开展主要预期目标安排是：区域生产总值增加5%—5.5%，在实际工作中尽力求取更好结果，乡镇调查失业率控制在5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，居民人均可支配收入增加与经济增加同步。

2026年，杭州将全力建造人工智能立异开展榜首城，打造大模型开源纽带城市。“十五五”时期，杭州将推动开源生态建造、具身智能立异、制度立异演示三大举动，建造世界领先的开源模型和开源社区，推动高端芯片、根底软件等全工业链开展，到2030年，培养世界顶尖的开源根底大模型3个以上。

日前，《中共杭州市委关于拟定杭州市国民经济和社会开展第十五个五年规划的主张》（以下简称《主张》）提出，“十五五”时期，杭州人工智能立异开展榜首城建造实现重大打破，立异活力之城的吸引力影响力愈加凸显。在人工智能范畴取得一批具有全球影响力的标志性成果，成为立异浙江建造的主引擎和发动机。

不过，科教资源曾是杭州的短板。“十五五”时期，杭州还将深化教育科技人才一体改革开展，支撑西湖大学建造世界一流新式研究型大学，支撑西湖大学和杭师大争创“双一流”建造高校。

抢占前沿开展先机

杭州明确了2026年经济增加的中心支点，即以扩大内需为首要抓手，将科技立异与工业立异作为中心引擎，聚集人工智能等要害赛道，加速开展新动能。

姚高员在作报告时表明，本年杭州要点工作使命榜首项便是，聚力发掘内需潜能，加速巩固拓展经济向新向好态势。杭州提出目标，2026年社会消费品零售总额增加5%左右、打破1万亿元。

杭州的第二项要点使命是，聚力推动高水平科技自立自强，加速塑造开展新动能新优势。其中，首要使命是全力建造人工智能立异开展榜首城，打造大模型开源纽带城市，也提出2026年数字经济中心工业增加值增加6.5%，全社会研制投入强度提高到4.1%左右，科技立异投入达2635亿元。

此前，《杭州市人工智能全工业链高质量开展举动方案（2024—2026年）》提出，到2026年，建成人工智能特色工业园区10个，集聚开源模型生态企业1000家以上，尽力打造全国算力本钱凹地、模型生态优城市和人工智能工业开展高地。

杭州市经信局相关处室负责人曾在承受21世纪经济报导记者采访时表明，杭州人工智能开展以全工业链布局为总方向，但工业开展有先后主次之分，不会均匀用力，关于工业链中因商场机遇快速成长的环节或企业，会顺势而为、会集资源助力其做大做强。全工业链是既定目标，但终哪一环节能锋芒毕露，要取决于商场改变、工业开展机遇以及技能和商业模式的打破。

随后，杭州进一步收缩发力焦点，将人工智能终端工业作为要点打破范畴，开释精准信号。2025年9月，《杭州市加速开展人工智能终端工业三年举动方案（2025-2027年）（征求意见稿）》公布，提出到2027年，全市人工智能终端工业规划力求到达3000亿元。施行人工智能终端方向要点科研方案项目100个，打造爆款终端产品30款，培养构成自主品牌20个，选树典型使用场景50个。

科技立异的投入哪怕有泡沫，也大概率是创造性损坏。怎么保证AI不是一阵风，而是继续数年的主引擎？杭州要想在科技立异和工业立异方面取得新打破，必须加强科教资源与长期立异才能投入。

2026年，杭州方案全社会研制投入强度提高到4.1%左右，科技立异投入达2635亿元。健全科技企业梯度培养系统，用好首期规划20亿元润苗基金，培养科技型中小企业3000家、“好苗子”企业1000家。“十五五”时期，杭州方案完善科技立异投入增加机制，全社会研制投入强度达4.5%，力求培养“好苗子”企业5000家，科技型中小企业打破5万家。

在工业范畴，杭州提出，2026年规上工业增加值增加5.5%以上，着力打造新兴支柱工业，加速组成生物、类脑智能等新兴工业规划化开展，战略性新兴工业增加值占规上工业增加值比重达45%以上，培养AI工厂50家以上，专精特新“小巨人”总数打破650家。

在工业系统方面，杭州关于未来工业的情绪也非常明确。《主张》提出，往后五年，杭州将树立未来工业投入增加机制和前沿颠覆性技能预见机制，聚集组成生物、航空航天、低空经济、量子技能、光电科技、类脑智能等“6+X”个未来工业集群，探索多种技能道路、典型使用场景、可行商业模式、商场监管规矩，布局建造一批未来工业先导区。

打造大模型开源纽带城市

杭州走的是一条什么样的AI开展途径？在人工智能范畴，杭州的特点是全链条布局，开源这一主线非常清晰。

姚高员在作政府工作报告时表明，2026年，杭州全力建造人工智能立异开展榜首城，支撑开源根底大模型迭代晋级，支撑之江实验室科学根底模型建造，助力魔搭社区打造世界一流开源社区，打造大模型开源纽带城市。

在活跃推动人工智能立异开展榜首城建造上，杭州往后五年怎么做？《主张》提出，施行大模型前沿技能攻关和高端芯片、根底软件、模型算法、数据工程等研制方案，建造人工智能开源社区。布局大规划智算集群飞地，构建新式算力系统。突出具身智能机器人、类脑智能、智能驾驶等要点范畴，构建芯片、大模型、智能体、使用服务、智能终端等全工业链协同开展格式。

杭州民营经济活跃、开发者密度高、使用生态丰富，通过开源，能够放大算法、模型的外溢效应。从落地途径看，杭州押注开源，也是对阿里巴巴、DeepSeek等本地企业AI根底才能的制度性放大。

上述受访的杭州市经信局相关负责人表明，此前人工智能本身及大模型尚未构成闭环盈利模式，无论是朴实投入不考虑营收的开源模型，仍是大企业用大模型推产品、做服务，都未构成老练商业模式。因此，杭州的要点是支撑大模型使用，看技能是否真正使用到职业中。人工智能的开展方向，是催生具有性能和价格优势的新产品、新业态，而非人工智能本身成为盈利主体。

开源是杭州打破人工智能开展瓶颈的要害行动。此前大模型范畴陷入比拼算力集群规划、投入力度、参数巨细的误区，导致布置本钱过高、难以遍及。2025年以来这种模式被打破，不再单纯比拼投资，而是转向优化使用环境、使用方法和练习方法。

上述受访的杭州市经信局相关负责人表明，开源模型的出现是重要分水岭，能让大模型实现大规划落地，届时会有更多人开发使用，若使用被社会广泛承受，就能催生新模式、新业态，带动模型服务、算力设施等全工业链开展，就像互联网爆发时带动相关工业成长一样。

使用落地是构成工业闭环的中心环节，杭州顺势以“人工智能+”为打破口，加速技能转化与价值开释，开源系统则能够让中小企业、职业使用方低门槛接入。

姚高员表明，2026年，施行“杭州AI+”场景敞开演示工程，敞开人工智能范畴标杆场景200个。活跃争取具身智能、地球科学等范畴国家中试基地落地，举办具身智能立异开展大会，新增敞开数据目录100个。

往后五年，杭州在全面施行“人工智能+”举动方面，还将活跃争创相关范畴职业使用中试基地，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同工业开展、消费提质、文化建造、民生保证、社会管理等相结合。

浙大宁波理工学院副教授姜卫韬在承受21世纪经济报导记者采访时表明，以“人工智能＋消费”来看，深度交融策略在于从“连接”到“重构”。例如，文旅场景的沉溺化交融，能够使用AIGC重塑“流量”到“留量”的转化，杭州推动的“跟着演唱会游杭州”，使用AI分析票根数据精准推送周边消费，展示了AI将单一消费转化为归纳消费的才能。这场“豪赌”才刚刚开始，其进程将深刻影响中国乃至全球AI产业的发展轨迹。